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miércoles, 12 agosto, 20

La tremenda confusión social y mental que ha provocado el coronavirus

(Jesús Miguel Relinque Mota, Profesor de Málaga) Como profesor de instituto que soy me gusta analizar y reflexionar sobre los asuntos vitales para la sociedad ,pues ellos afectan grandemente a la Educación de un modo u otro.

¡Qué tremebunda confusión social y mental tienen muchos ciudadanos con respecto a las normas de seguridad y que poca o ninguna responsabilidad tienen otros muchos!!!

Todavía y con lo que ha llovido, muchos no saben para que sirven los diferentes tipos de mascarillas , otros creen que no valen para nada como el gerente del país más poderoso del planeta, otros piensan que  las pantallas protectoras se pueden llevar sin mascarilla y te protegen muy bien, otros se permiten el lujo de entrar en comercios u otros lugares públicos sin mascarilla y sin guardar la distancia de seguridad formando muchas veces escándalos estrepitosos ante el lógico miedo de otras muchas personas.

Hay gente que cree que está en el aire ,otros que está en el agua, otros que se transmite de cualquier modo y otros que no saben nada de nada.

Por otra parte, nos encontramos con los más listos los que no llevan mascarilla nunca y tampoco respetan la distancia de seguridad poniendo en tensión a las personas enfermas o a las que han perdido a un familiar por covid-19.

También nos encontramos con los jóvenes no todos desde luego pero muchos que hacen botellón y pasan de todo así se contagian y contagian a sus amigos familia y a todo el que se cruce.

Luego están las residencias de ancianos de algunos lugares más que otros donde los contagios han sido terribles y letales.

Y finalmente está la falta de prudencia responsabilidad y humanidad de muchos individuos que se creen por encima de la ley y del resto del mundo, señores esto ya es hora de tomarlo más en serio que nos jugamos nuestra vida y la de nuestros seres queridos y del vecino que no conocemos bien o la de cualquier persona o personas.

Más respeto por la vida y concienciación con este gravísimo asunto y menos anteponer nuestra malinterpretada libertad,  pues la libertad llega hasta donde no perjudiquemos.

Ya no se cómo pedirlo protegernos es proteger al resto cuesta poco vamos a hacerlo por el bien de todos o las cosas se podrán aún más complicadas y ya lo están bastante ¿no creéis?

EEUU ataca a España con su monarquía

(Eduardo Madroñal Pedraza) Vaya por delante mi posición fundamental en la vida. Soy comunista. Soy republicano, pero soy republicano por una República Democrática Popular para la mayoría de nuestro pueblo. No una república con Trump de presidente, ni con cualquier otro representante de la oligarquía de nuestro país. Ninguna persona de izquierdas debe apoyar a Trump o a Puigdemont por mucho que se declaren republicanos.

Y solo recordar que si en España tenemos una monarquía parlamentaria es porque el PCE, en el momento del referéndum sobre la Constitución, aceptó la monarquía -y la presencia de las bases norteamericanas- en España, pidiendo, junto a importantes partidos de izquierda revolucionaria, el Sí a la Constitución -traicionando sus valores republicanos- mientras que Unificación Comunista de España defendíamos como alternativa, en esos momentos, un Frente de Unidad Popular por la República, y la abstención en el referéndum de la Constitución con la consigna “Abstenerse es votar por la República”.

Dicho lo cual, pasemos a los acuciantes acontecimientos. Es lógica la indignación ante el saqueo a las arcas públicas ejecutado por Juan Carlos I, los escándalos del Rey emérito no pueden valorarse como un simple caso de corrupción. La monarquía ocupa un lugar capital en la propia estructura del Estado. Cuando se socava la monarquía, desprestigiándola, no es una cuestión personal, afecta a la estabilidad del Estado y del régimen político.

Y no nos confundamos ni nos dejemos confundir. El exilio del monarca en 1931 y en 2020 no pueden equipararse porque en su sentido más profundo ambos episodios son antagónicos. En 1931 fue la movilización popular, aprovechando la debilitad de las potencias europeas dominantes entonces -Inglaterra y Francia- tras la Primera Guerra Mundial, la que impuso un cambio de régimen, que acabó con una monarquía sostén de la Restauración -esencialmente una plataforma de la intervención de las potencias imperialistas de turno, y de un rancio dominio oligárquico-, una movilización popular que abrió paso a una Segunda República donde pudieron expresarse anhelos democráticos y deseos de profundo cambio social.

Ahora, en 2020, son los centros de poder hegemonistas, fuera y dentro de España, quienes han colocado a la monarquía en la picota. Ha sido la justicia de Suiza -del más histórico paraíso fiscal en Europa- quien abrió una causa judicial persiguiendo los delitos fiscales del Rey Emérito. Lo que ha sido difundido por medios de comunicación británicos y norteamericanos directamente vinculados al hegemonismo. Y aquí en España han contado con la sumisa intervención de las más nauseabundas cloacas del Estado -desde el comisario Villarejo a medios como OK Diario especializados en ser los desagües de los dosieres del hegemonismo y la oligarquía- para difundirlo.

Pero no podemos comprender nada de lo que significa la figura y los hechos del Rey Juan Carlos I sin partir de su vinculación con el hegemonismo norteamericano y su actuación decisiva de acuerdo a sus demandas de integración de España en el sistema de alianzas políticas y militares de EEUU.

Primero, el Rey fue la clave de bóveda que aseguró que la transición del régimen fascista al régimen democrático burgués garantizase la continuidad del Estado, y el fortalecimiento del dominio de la oligarquía y el imperialismo norteamericano. Para ello, encabezó el cambio de régimen sobre la base de un pacto económico -los Pactos de la Moncloa, diseñados a medida para el gran capital nacional y extranjero-, un pacto político -la Constitución, que consagraría la Monarquía Parlamentaria-, y un pacto militar -que aseguraría la entrada de España en la OTAN.

 

Segundo, Juan Carlos I encabezó la operación Armada -un golpe de estado civil-militar a Adolfo Suárez cuando éste se opuso a la exigencia norteamericana de ingreso inmediato de España en la OTAN tras la invasión soviética de Afganistán.

Sin embargo, ahora, “la huida del antiguo rey aumenta la presión para la reforma de la monarquía en España” titulan algunas de las principales cabeceras estadounidenses. ‘The New York Times’ considera que la partida del rey emérito “puede alimentar el debate político y social en España sobre la monarquía”. ‘The Wall Street Journal’ define la marcha del rey emérito como “un movimiento desesperado para salvar la reputación de la monarquía española”. El diario conservador señala que la institución, vista como “un símbolo de unidad” durante la construcción de la democracia “se ha tornado en los últimos años más divisora”.

Es decir, el hegemonismo estadounidense arremete hoy en día contra una monarquía que tan excelentes servicios le ha prestado en el pasado. Esto solo puede entenderse porque su actual proyecto es imponernos un nuevo salto en el saqueo, sobre el 90% de la población y sobre las riquezas nacionales de España. Porque para saquearnos necesitan degradarnos, debilitar nuestras resistencias internas. Porque la degradación política busca la inestabilidad permanente de España, sobre todo en momentos decisivos del país como éste, para impedir que el pueblo se una y luche contra sus proyectos.

Al exhibir ante el mundo la situación de la monarquía española buscan mantener abierta una herida en la Jefatura del Estado por la que desangrar, dividir y enfrentar al país. Trabajan para crear un clima de opinión nacional y mundial que alimenta la visión de un país débil, con instituciones trasnochadas y herederas de un régimen autoritario. Trabajan para agudizar las diferencias que hay entre las fuerzas del gobierno de coalición. Y, por supuesto, alimentan la otra herida, la de la unidad, y servilmente el corrupto Torra pide la abdicación de Felipe VI.

No apoyo la monarquía. Defiendo que la justicia actúe, que el Rey Emérito responda por los delitos cometidos. Pero denuncio que atacar ahora y colocar como blanco a la monarquía lo único que busca es dividir al país, al pueblo y al viento popular. Y lo único que trata de impedir es el urgente y necesario frente de unidad del 90% de la población española contra el proyecto hegemonista de Estados Unidos de saquearnos económicamente y degradarnos políticamente como país.

Una vuelta a las escuelas segura para todos y con garantías de no arrepentirnos.

(Jesús Miguel Relinque Mota) Como profesor con 30 años de experiencia, para mi las escuelas, academias, institutos y universidades por las que he pasado son lugares de encuentro de personas para intercambiar conocimientos, experiencias y emociones, a la vez que son lugares de relaciones humanas y de socialización desde edades muy tempranas.

¿Qué ocurre ahora con la crisis del coronavirus?

Pues que nadie había jamás experimentado un asunto de esta gravedad  en los colegios.

Sin embargo existe aún la dicotomía entre la salud o la vida y la Economía.

Es evidente que si esto es así, el ser humano ha poco  evolucionado.

Yo les diría a todos los responsables del reparto de los fondos de Europa que finalmente han sido más solidarios de lo que muchos esperaban ,que usen ese dinero con cabeza, que contraten mucho profesorado y que construyan más escuelas y clases en las que ya tenemos.

El razonamiento de mi aseveración es muy sencillo cuántos menos alumnos por aula y más profesores,  menos problemas de contagios, distancia de seguridad, problemas en los recreos y en los pasillos, bibliotecas y pistas cubiertas de los centros educativos nos encontraremos.

El dinero viene y va nuestros alumnos son únicos y los profesores, conserjes, limpiadoras, personal de administración , mantenimiento son seres únicos también, vamos entre todos a volver a una escuela segura que no se cierre en dos semanas por contagios graves de covid.

Empleemos el dinero en contratar a profesorado y construir escuelas y más clases y eso quedará para el futuro cuando este maldito bicho ya no esté con nosotros o haya cura o medicación para sanarnos.

La lógica debe imperar la salud y la vida están siempre antes que el dinero sin salud y vida ¿Para qué quieres dinero?, además cada alumno puede sin querer contagiar a toda su familia y amigos y los profesores son un colectivo muy vulnerable pues los alumnos de cortas edades suelen ser mucho más asintomáticos.

Por tanto el dilema de salud o vida o dinero no existe, solamente está en el interés de algunas personas que no han despertado aún a lo que de verdad es importante en este mundo y es la sonrisa de un niño/a y un maestro/a  que lo educa con afecto y verdadera dedicación.

Jesús Miguel Relinque Mota

Profesor de Málaga

Artículo Periodístico 2.206º: “Posibles cuestiones sobre la Naturaleza”

(Jmm Caminero) Aunque no creo que pueda aportar nada con el método científico a ningún saber racional dentro de la ciencia. Quizás, si deba exponer algunas preguntas o cuestiones o datos, que no entiendo o no comprendo o no encajan. Quizás, otras personas, sepan explicármelo o explicárselo…

1ª Cuestión o problema.

¿Podría existir en algunos planetas del universo, que su núcleo es caliente, supercaliente y se mantiene así durante miles de millones de años, que hubiese un reactor nuclear natural en ese centro, o que hubiese existido en alguna época de su existencia?

2ª Cuestión o problema.

¿Qué fuerzas pueden ser capaces de atraer a miles de millones de estrellas, es decir, en el centro de cada galaxia, existe un agujero negro, que se dice que es el que permite que toda la galaxia se mueva, o es atraída por ese agujero?

¿Pero de ser cierto esto, qué fuerza o qué energía existe para tener esa capacidad de atracción? ¿Y si ésta no tiene que moverse o funcionar, por decirlo de algún modo, más deprisa que la velocidad de la luz?

¿O son la energía y materia invisible, la que es la estructura que sostiene la materia y la energía visible?

3ª Cuestión o problema.

¿A diez mil millones de seres humanos, dentro de treinta años, como posibilidad, necesitamos una fuente de energía inconmensurable, económica, limpia, y ésta es la energía de fusión? ¿Suficiente para mantener a miles de millones de seres humanos con la energía suficiente, y con ésta realizar todos los proyectos necesarios…?

4ª Cuestión o problema.

¿Sabemos o creemos saber que la materia está formada por átomos, y éstos a su vez, de electrones y de quarks y otras subpartículas…?

¿Pero la energía, un fotón de luz o de energía si estuviese formado a su vez de otras subenergías o subpartículas?

5ª Cuestión o problema.

Siempre se ha definido el tiempo, como el cambio del movimiento o el movimiento. ¿Y si el tiempo fuese el cambio de energía o el movimiento de la energía, o el movimiento de materia-energía?

¿Si la materia es una forma de energía, y la energía es una forma de materia, entonces el tiempo sería formas o cambios de materia o de energía o de materia-energía o de energía-materia…?

6ª Cuestión o problema.

¿Los movimientos neuronales, sin saber por qué y cómo, se conectan redes neuronales e interneuronales, y producen movimientos, producen “entidades” y eso, algo de ello, nos fluye a la conciencia o a la inconciencia, y nos produce, las dimensiones racionales e irracionales, es decir, conceptos e ideas y pensamientos y deseos y pasiones y afectos y…?

¿Es como si el cerebro-mente, siempre está jugando como un enorme billar de millones de bolas que se interconectan, muchos movimientos por sí mismos, otros por efectos del exterior en el interior, otros del interior al exterior…?

7ª Cuestión o problema.

Quizás, la nueva hipótesis o teoría que nos abra la comprensión del universo, de lo pequeño y de lo grande, esté en interrelacionar la teoría cuántica con la teoría de la relatividad con las teorías de la materia-energía invisible.

Quizás, uniendo aspectos de esos tres grandes mundos o explicaciones cuándo se tengan, se encuentre la solución o se abra una puerta de solución, para un nuevo paso para la comprensión de todo y del todo. Se esté más cerca de la explicación de la teoría del todo.

8ª Cuestión o problema.

Siempre he pensado que igual que en la matemáticas se plantean problemas, que tengan sentido o no, y después se abren nuevos horizontes, es decir, nuevas cuestiones o ramas de las matemáticas. Me pregunto, si ese método no se debería aplicar a y en todos los saberes. De tal modo, que aunque sean problemas “que no tengan sentido”, quizás, abra nuevas ideas o conceptos o preguntas. Y, esto aplicado a todas las ciencias y saberes y artes y filosofía y teologías…

Por ejemplo, en cuanto a la Naturaleza, ¿podríamos imaginar, y esto intentar hacerlo de una forma matemática o calcularlo, aunque sea imposible, si una galaxia, en un tiempo limitado, se pudiese concentrar en un punto, como un planeta o menos? ¿Por ejemplo, en unos miles de años…?

8ª Cuestión o problema.

¿Pregunto y me pregunto de continuar deshaciéndose el hielo de los polos, llegará un momento que la tierra, no sea tan achatada por los polos, o dicho de otro modo se elevará de alguna manera esa superficie, haciéndose la tierra menos achatada?

¿Y, eso afectará, aunque sea mínimamente a la rotación y traslación de la tierra, e incluso al clima y a otros parámetros…?

9ª Cuestión o problema.

¿Se encontrará alguna vez la unificación de las ciencias, al menos, todas las ciencias sociales en una ciencia, etc.?

http://twitter.com/jmmcaminero         © jmm caminero (30 abril 2019-05 agosto 2020 cr).

Fin artículo 2.206º: “Posibles cuestiones sobre la Naturaleza”.

 

Agradecimiento a la policía local de Fuengirola y al personal sanitario del hospital Xanit de Benalmádena por su ayuda y atención en mi accidente de moto en los Boliches Fuengirola el 30 de julio de 2020

(Jesús Relinque Mota) Este artículo va dedicado a la policía local de Fuengirola y felicitación al jefe de policía municipal y sobre todo a los dos agentes que me atendieron en mi accidente, fue de lo más inesperado, iba a 40 por hora frené bien y se me resbaló la moto con  la pintura del paso de cebra , en dos segundos estaba en el suelo con mi pierna derecha destrozada tras haber caído mi moto de 200 kilos en ella. ¿Cuestión? ¿Porqué resbala la pintura de la carretera?¿ porqué tantas personas mayores niños ciclistas y moteros en toda España se han lesionado o perdido la vida? algo habrá que hacer con este tema.

Bueno mi agradecimiento para los agentes que me ayudaron, que también educan ,porque le tuvieron que regañar a un señor que no se quitaba de en medio cuando me sentaban en un banco con mi pierna destrozada . No olvidemos que una de las funciones de la policia local es la educación cívica y vial y hacer respetar las leyes vigentes, también mil gracias a los compañeros de atestados que me atendieron de manera amable y humana por teléfono.

Por otro lado mi grandísimo agradecimiento y felicitación al equipo del doctor Méndez anestesista, Dr Idiart y Dr Alcobia y sus 5 asistentes que fueron amables profesionales y simpáticos en una complicada operación de 4 horas para salvar mi pierna , en general felicitación a todo el personal del hospital , bedeles, enfermeras , enfermeros, auxiliares a todos y a la dirección del centro y a la WellFare Flora por su ayuda, atención ,dedicación y cariño que ponen en su trabajo .

La operación fue un éxito y ahora a esperar unos meses para volver a andar, eso espero y a agradecer a todos los profesionales de la medicina y de la seguridad con un olé ,ole y olé  su trabajo, su mérito y su desvivirse por ayudar al prójimo por encima de sus propios intereses y a veces con el riesgo de sus vidas ,sobre todo en los tiempos del covid que corren.

Un abrazo enorme

Jesús Relinque Mota

Profesor de instituto de Málaga

Emigrante en Alemania 42: Estas vacaciones, póngase en la piel de un emigrante

(Jose Mateos Mariscal, Wuppertal Alemania)

“Se viaja, no para buscar el
destino, sino para huir de donde se
parte.”
( Miguel de Unamuno.)

Este artículo está dedicado a quien tuvo que cerrar con llave la puerta de su casa
su ciudad, su barrio y tuvo que abrir otra cerradura a cientos o miles de kilómetros.

La emigración es el panorama histórico de un tema que hoy se ha convertido en una emergencia humanitaria.

En España pasamos de ser un país de emigrantes a un destino de inmigrantes, así como esa pérdida de memoria de los españoles que parecían no recordar que ellos también habían tenido que abandonar su país para labrarse una vida en otros, mi idea es sensibilizar sobre la situación actual de los migrantes en el mundo.

Ayudar a concienciar y sensibilizar a la población , sobre todo cuando muestra fenómenos como el de la emigración, que casi nunca es voluntario. Son contados los casos de quienes dejan su país porque sí, y no ‘forzados’ por las circunstancias, sean estas económicas, medioambientales, por catástrofes como guerras, hambrunas ,paro desahucios.

por ello estoy empeñado en ayudar a que comprendamos mejor el drama que se esconde tras estos ‘viajes’ que pocas veces prometen finales felices.
Nuestras pieles no son como de los turistas ,
Que pasean por nuestro Mediterráneo.

En Alemania vemos como los emigrantes españoles se vieron inmersos en condiciones durísimas de trabajo, como su alojamiento consistía en unos barracones al lado de las fábricas, porque lo que interesaba era “ que rindiesen”. Sus dificultades con una lengua que desconocían por completo, con jornadas maratonianas de trabajo, con la necesidad de ahorrar todo lo posible para enviar dinero a España y a sus familiares porque, ante todo estaban los míos, costase lo que costase” marcaban la realidad cotidiana de la emigración. También la solidaridad entre los propios emigrantes, y el tener que hacer frente a un racismo y a un desprecio latente hacia los inmigrantes latinos por parte de los alemanes que poco a cambiado.

Luchare hasta que nuestras vidas importen, ninguna vida importa. Todos somos importantes, las vidas de los de color realmente importan
vidas de los de latinos realmente importan
vidas de los de Emigrantes realmente importan

Alemanes que buscaban broncearse en la Costa Brava, pero nuestra piel la de los pobres piel curtida al sol , que tuvimos que abandonar el campo para viajar a esas zonas más prósperas y desarrolladas de centro Europa a trabajar de sol a sol como albañiles , jardineros , basureros , ayudantes trabajos que nadie quiere realizar.

Adaptarse a un nuevo hogar, a un nuevo idioma sus reglas y prohibiciones son algunas de las luchas que se enfrentan los Emigrantes en Alemania . Pero algunos deciden darle un vuelco a la situación y transformar esos problemas en oportunidades.

Sufriendo racismo , El racismo no es sólo una actitud: es una amenaza a la cohesión y la calidad de la convivencia de cualquier sociedad. Es un virus difícil de eliminar y con consecuencias que pueden ser nefastas.

Como en un videojuego que busca visibilizar las adversidades que enfrentan los Emigrantes
Sólo tienes una vida. Pero ganar no es el objetivo ,escapar de la hambruna de los desahucios, de la precariedad, de tu país de origen , mi caso España.

Muchos Emigrantes llaman a su experiencia ‘el juego’ porque tiene muchas trampas y obstáculos. Deben viajar de noche, deben evitar a la policía, son asaltados , son abusados , con frecuencia o sus documentos retirados por la policía y muchas veces, o regularmente, son enviados de vuelta a campos de refugiados.

Edmundo Bal a La Mesa del Congreso de los Diputados frente a los “Okupas”

(Enviado por José Antonio Sierra) El Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo establecido en los artículos 124 y concordantes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente Proposición de Ley de garantías para la seguridad y convivencia ciudadanas frente a la ocupación ilegal de viviendas.

En el Congreso de los Diputados, a 8 de julio de 2020

Edmundo Bal Francés

Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Ciudadanos

PROPOSICIÓN DE LEY DE GARANTÍAS PARA LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANAS FRENTE A LA OCUPACIÓN ILEGAL DE VIVIENDAS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I

El derecho a la propiedad privada forma parte de la arquitectura institucional de los Estados de Derecho. Su protección resulta esencial. Así lo expresa el artículo 33 de la Constitución española, al igual que el Código Civil y otras normas de nuestro ordenamiento jurídico. En los últimos tiempos, la sociedad española está siendo testigo de un fenómeno enormemente perjudicial llevado a cabo por grupos que, valiéndose de una deficiente regulación legal, han cargado a menudo contra las familias vulnerables: la ocupación ilegal de viviendas. A fin de comprender correctamente este problema, es imprescindible abordar tres precisiones.

La primera es jurídica: las garantías que han de proteger al derecho de propiedad. Dentro de este ámbito, se encuentran las reacciones jurídicas contra los actos de ocupación ilegal de viviendas, a menudo bien calificadas como delitos de «usurpación» y tipificadas en el Código Penal como la utilización de inmuebles ajenos sin autorización (artículo 245.2).

La segunda distinción, esta vez de naturaleza política, se refiere, por un lado, a aquellos supuestos de desahucio en situaciones de necesidad y vulnerabilidad o motivados por ejecuciones hipotecarias; y, por otro, aquellos en los que se incluyen las ocupaciones ilegales. Ambos suponen, en efecto, una privación del derecho de la propiedad, pero, mientras que las víctimas de los desahucios merecen toda nuestra protección en la medida de lo legalmente posible, las ocupaciones ilegales de viviendas, al contrario, merecen todo nuestro reproche. Por tanto, la problemática social que impulsa la aprobación de esta Ley no es el de un límite a la propiedad legalmente establecido ni tampoco el de los desahucios, sino el de las ocupaciones ilegales de viviendas.

Por último, es necesario distinguir entre dos tipos de ocupaciones ilegales. Por un lado, las llevadas a cabo por individuos o grupos de delincuencia organizada (a veces incluso por grupos terroristas), que perpetran estas ocupaciones de forma premeditada y con una finalidad lucrativa, aprovechándose de esas mismas personas en situación de vulnerabilidad a las que tenemos a bien proteger, a veces incluso extorsionándolas para obtener una compensación económica como condición previa para recuperar su vivienda; y, por otro, las realizadas por grupos antisistema.

Contra ambos grupos se debe actuar en defensa de la ley y la propiedad privada. La «okupación» es un acto ilegal que merece el reproche de los poderes públicos. Convierte a los dueños y a los vecinos en víctimas. En efecto, las comunidades de vecinos también sufren del deterioro de la convivencia, siendo, por ejemplo, el tráfico de drogas de los llamados narcopisos el caso más extremo. Por su parte, los propietarios e inquilinos se encuentran ante la imposibilidad de entrar en su propia casa al volver de unas vacaciones o de una corta ausencia. Así, a causa de la escasa protección de la propiedad privada y la lentitud de los procedimientos judiciales, estos dueños y vecinos se enfrentan a un grave problema que, hoy por hoy, carece de solución justa y eficaz. A mayor abundamiento, los números de la «okupación» nos ofrecen un retrato aún más preocupante: las ocupaciones ilegales han experimentado un elevado crecimiento durante los últimos años.

En definitiva, puede concluirse que actualmente nuestro ordenamiento jurídico es incapaz de garantizar suficientemente a los ciudadanos la tenencia y el disfrute pacífico de su propiedad, puesto que los cauces legales son manifiestamente insuficientes. Es urgente y necesario, por tanto, introducir distintas modificaciones legales que afronten, en su integridad, el fenómeno de la ocupación ilegal. Por ello, el Defensor del Pueblo ya inició, en diciembre de 2016, una actuación de oficio ante la Secretaría de Estado de Seguridad y la Fiscalía General del Estado por las quejas de ciudadanos que ponen de relieve el aumento de la ocupación ilegal de inmuebles en España, y recomendaba prever los cauces adecuados para la adopción de medidas de carácter cautelar que restituyan, de manera inmediata, al titular del inmueble la posesión y disfrute del mismo, mediante la tramitación de un procedimiento judicial rápido.

Conviene resaltar que el Derecho comparado ampara esta visión. Prácticamente todos los países de nuestro entorno disponen de procedimientos rápidos y eficaces para, ya sea mediante la intervención de un juez o simplemente a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, desalojar a los ocupantes y, de forma inmediata, devolver la propiedad y posesión de una vivienda a su legítimo propietario. Entre otros, Holanda, Francia, Inglaterra, Alemania, Italia y Dinamarca garantizan a sus ciudadanos la recuperación de su legítima propiedad en un plazo envidiablemente corto de tiempo.

La Administración más directamente implicada en la problemática derivativa de la ocupación ilegal de viviendas y locales es la local. Es indudable que hay una afectación a la seguridad y convivencia ciudadanas cuya responsabilidad ha de recaer sobre los Ayuntamientos. Estas Administraciones son las más próximas a los ciudadanos y las que deben ofrecer una respuesta más inmediata a un fenómeno que tanto está perjudicando a los vecinos. Uno de los objetivos de esta Ley es habilitar a los Ayuntamientos con las potestades adecuadas, a la altura de la responsabilidad que la ciudadanía les reclama. Sería ilógico que aquella Administración a la que los ciudadanos le exigen respuesta, precisamente, estuviera desamparada por las leyes por no habilitarle con las potestades adecuadas. Uno de los fines de esta ley es poner fin a esta situación que tanto perjudica a los vecinos.

Por último, esta ley responde a una perspectiva integral de la «okupación». No solo abarca la recuperación de la propiedad arrebatada por los ocupantes, para lo que la rapidez de la recuperación es esencial, y, además, el castigo de los delincuentes, sino que también pretende atender los casos en los que existe una motivación social. No podemos cerrar los ojos ante la evidencia de que, en algunos casos, los ocupantes sufren unas necesidades que deben igualmente ser atendidas. Así, esta importante vertiente social complementa y completa la primera. Un legislador consecuente también debe atender a los problemas de esta índole, cuya transcendencia es notable en el contexto de la crisis económica.

Por ese motivo, la presente Ley también tiene por fin, precisamente de conformidad con la segunda distinción antes mencionada, proteger a aquellas personas que, habiendo sido desalojadas de su vivienda habitual por el impago de un préstamo hipotecario, se encuentren en situación de especial vulnerabilidad, ofreciéndoles, a este respecto, cobertura y atención social.

II

La presente Ley se compone de nueve artículos, agrupados en cinco Títulos, que, en su conjunto, proceden a la modificación de distintas leyes, esencial para ofrecer una visión integral de la «okupación» tanto desde la perspectiva del propietario, la convivencia ciudadana, como la de ofrecer protección a los que, por distintas circunstancias, se han visto privados o imposibilitados de acceder al disfrute de una vivienda. La Ley se completa con una disposición derogatoria y cuatro disposiciones finales.

El Título I, de garantías en el ámbito civil, en su artículo 1, modifica el artículo séptimo de la Ley de Propiedad Horizontal para regular la acción de cesación de las conductas prohibidas en las viviendas o locales, entre las que se incluyen las derivadas de una ocupación ilegal, así como se habilita a la Junta de propietarios a ceder el ejercicio de la acción al Ayuntamiento correspondiente.

Asimismo, el artículo 2 modifica la Ley de Enjuiciamiento Civil para facilitar la defensa del derecho de la propiedad y de los legítimos usufructuarios por medio del establecimiento de un procedimiento sumario de recuperación de la posesión. El objetivo es reformar este tipo de procedimientos para lograr una resolución más ágil y rápida, que permita la recuperación de la propiedad o de la posesión ilegítimamente usurpadas.

El Título II, de garantías en el ámbito administrativo, procede en su artículo 3 a la modificación del artículo 55 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, a los efectos de resolver una incidencia práctica que suele entorpecer la recuperación posesoria de los bienes del patrimonio público singularmente relevante en el caso de tratarse de una ocupación ilegal.

El Título III aborda, en su artículo 4, la modificación de la Ley de Bases del Régimen Local, al objeto, en primer lugar, de establecer que las inscripciones en el padrón municipal de quienes ocuparen ilegalmente una vivienda serán nulas y no constituirán prueba de residencia ni les conferirá ningún derecho, pretendiendo así evitar el fraude derivado del abuso de una situación ilegítima como la generada por una ocupación ilegal.

Asimismo, se habilita a los Ayuntamientos con la competencia en relación con la ocupación ilegal de viviendas y locales para velar por la seguridad y la convivencia ciudadanas. Los términos de dicha competencia serán los que especifique la legislación correspondiente, que también es objeto de modificación por obra de la presente Ley.

Seguidamente, el artículo 5 modifica el artículo 15 de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana. Debe tenerse en cuenta que, en primer lugar, la ocupación oculta, en algunos casos, la utilización de la vivienda para la perpetración de delitos, algunos de los cuales destacan por su transcendencia social y por los bienes jurídicos que se ven afectados, como ocurre con los delitos de terrorismo, tráfico de drogas y trata de seres humanos. Resulta necesario, por consiguiente, prever mecanismos que permitan a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado actuar cuando existan indicios de comisión de los referidos delitos. Se trata de una medida de prevención que concurre, junto con otras, al propósito de impedir que la ocupación ilegal de viviendas se utilice para la comisión de delitos singularmente graves, como la experiencia demuestra.

La anterior reforma tiene sentido con las siguientes dos precisiones. La primera, que las viviendas u otras edificaciones ocupadas ilegítimamente no revistan la condición jurídica de domicilio pues, en tal caso, se beneficiarían de la garantía constitucional de la inviolabilidad del domicilio (artículo 18). Y la segunda, que la actuación estará sometida en todo caso a las garantías previstas en los artículos 545 y siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en particular, que habrá de ser decretada por Juez o Tribunal conforme a lo dispuesto en el artículo 546 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

En segundo lugar, se habilita un específico ámbito de la competencia municipal en relación con el control administrativo de la seguridad frente a la ocupación ilegal. Se detallan cuáles son las potestades de las que los Ayuntamientos se podrán servir para afrontar los problemas de seguridad y convivencia ciudadanas derivadas de la ocupación.

Y, en tercer lugar, se especifican las infracciones en las que pudieran incurrirse como consecuencia de conductas relacionadas con la ocupación ilegal. Estas infracciones pueden ser exigibles tanto a los propietarios que no atendiesen los requerimientos de la Administración como a los ocupantes ilegales. En este caso, incluso, se contempla la posibilidad, con todas las modulaciones que el caso exige, de que a los responsables se les suspendiese por los plazos que se detalla la posibilidad de la percepción de cualquier tipo de ayuda social.

El Título IV, de garantías en el ámbito penal, prevé en su artículo 6 la reforma del delito de la usurpación del artículo 245 del Código Penal vigente, actualmente desvirtuado en la práctica a causa de las enormes dificultades existentes para imponer su castigo. Esto último ocurre principalmente como consecuencia, a su vez, del retraso y la saturación de los juzgados, que impide que estos delitos leves sean castigados porque, en el momento de proceder a su enjuiciamiento, a menudo ya han prescrito. Por tanto, resulta oportuno reformar el Código Penal para endurecer el reproche penal a los autores de este delito y así, en primer lugar, garantizar que cumplen su castigo y, a la postre, disuadir a otros de cometer estos delitos.

A los efectos previamente mencionados, se prevé una pena de multa superior a los tres meses que, por aplicación de lo dispuesto en los artículos 13.2 y 33.3 del citado Código Penal, permitirá que el delito de usurpación del artículo 245 prescriba a los cinco años, y no al año, como ocurre ahora. Esta modificación tiene, por tanto, un propósito último claro: evitar, como viene sucediendo de forma ininterrumpida hasta ahora, que el número de viviendas ocupadas siga creciendo incesantemente, igual que lo hace el perjuicio de sus legítimos propietarios.

Asimismo, el artículo 7 tiene por objeto la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que resulta igualmente apropiada a los efectos de incluir estos mismos delitos de usurpación en el ámbito del juicio rápido, regulado en los artículos 795 y siguientes de la misma ley. La reforma del Código Penal, en efecto, no debe realizarse sin proceder también a la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que es igualmente oportuna en la medida en que consigue que el delito de usurpación no solo sea castigado más duramente, sino también que este recaiga más pronto, mediante un procedimiento penal verdaderamente ágil. Igualmente, por coherencia, el delito de allanamiento de morada, previsto en el artículo 202 Código Penal, también se beneficiaría de esta tramitación sumaria.

El Título V, de garantías para la atención de las necesidades habitacionales de colectivos en situación de vulnerabilidad, tiene por finalidad ayudar a todos aquellos que por distintas razones se han visto privados de la vivienda o no puede acceder a ellas.

A tal fin, por el artículo 8 se modifica la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social. En primer lugar, se promueve el carácter permanente al fondo social de viviendas constituido como resultado de la aprobación del Real Decreto-ley 27/2012 y, posteriormente, de la citada Ley. El propósito, en este caso, no es otro que el de atender a aquellas personas que reúnen los requisitos sociales correspondientes, de acuerdo con la legislación vigente. Igualmente, se reforzará la protección de las viviendas incluidas en el fondo, en los términos de esta Ley, para garantizar su destino social.

En segundo lugar, se añade una nueva disposición adicional, la primera bis, a la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social, con el objetivo de consolidar en un único punto de información, el «Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones», la relativa a las subvenciones y ayudas convocadas por cualquier Administración pública con la finalidad de beneficiar a todos aquellos que se encuentran en una situación de vulnerabilidad a los efectos del disfrute del derecho a la vivienda digna y adecuada.

Y, por último, el artículo 9 se modifica el artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, para que los servicios de atención a las personas en situación o riesgo de exclusión social, en relación con el disfrute de una vivienda digna, puedan ser atendidos por las Diputaciones u otras entidades locales supramunicipales, como los otros servicios relacionados en dicho artículo.

Finaliza la Ley con una disposición derogatoria y con las disposiciones finales usuales relativas a los títulos competenciales de los que el Estado se sirve, la especificación de las reglas que tienen naturaleza de legislación orgánica y la entrada en vigor de la Ley.

 

TÍTULO I.
Garantías frente a la ocupación ilegal en el ámbito civil

 

Artículo 1. Modificación de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal.

Se modifica el artículo séptimo de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal, que queda redactada de la siguiente forma:

«Artículo séptimo.

  1. El propietario de cada piso o local podrá modificar los elementos arquitectónicos, instalaciones o servicios de aquel cuando no menoscabe o altere la seguridad del edificio, su estructura general, su configuración o estado exteriores, o perjudique los derechos de otro propietario, debiendo dar cuenta de tales obras previamente a quien represente a la comunidad.

En el resto del inmueble no podrá realizar alteración alguna y si advirtiere la necesidad de reparaciones urgentes deberá comunicarlo sin dilación al administrador.

  1. Al propietario y al ocupante del piso o local no les está permitido desarrollar en él o en el resto del inmueble actividades prohibidas en los estatutos, que resulten dañosas para la finca, que contravengan las disposiciones generales sobre actividades molestas, insalubres, nocivas, peligrosas o ilícitas o, en particular, que resulten de la ocupación ilegal del piso o local cuando afecten a la seguridad y a la convivencia con el resto de los propietarios o inquilinos.
  2. El presidente de la comunidad, a iniciativa propia o de cualquiera de los propietarios u ocupantes, requerirá a quien realice las actividades prohibidas por el apartado anterior la inmediata cesación de las mismas, bajo apercibimiento de iniciar las acciones judiciales procedentes.

Si el infractor persistiere en su conducta, el Presidente, previa autorización de la mayoría de miembros presentes de la Junta de propietarios, debidamente convocada al efecto, podrá entablar contra él acción de cesación que, en lo no previsto expresamente por este artículo, se sustanciará a través del juicio ordinario. Igualmente, la Junta de propietarios podrá ceder el ejercicio de la acción al Ayuntamiento correspondiente.

  1. Presentada la demanda, acompañada de la acreditación del requerimiento fehaciente al infractor y de la certificación del acuerdo adoptado por la Junta de propietarios, el Juez podrá acordar con carácter cautelar la cesación inmediata de la actividad prohibida, bajo apercibimiento de incurrir en delito de desobediencia. Podrá adoptar asimismo cuantas medidas cautelares fueran precisas para asegurar la efectividad de la orden de cesación.
  2. La demanda habrá de dirigirse contra el propietario y, en su caso, contra el ocupante de la vivienda o local. En caso de que se fundare en la ocupación ilegal de la vivienda o local, la demanda podrá asimismo dirigirse genéricamente contra los desconocidos ocupantes de la misma, sin perjuicio de la notificación a quien se encontrare en el inmueble al tiempo de llevarla a cabo.
  3. Si la sentencia fuese estimatoria, podrá disponer, además de la cesación definitiva de la actividad prohibida y la indemnización de daños y perjuicios que proceda, la privación del derecho al uso de la vivienda o local por tiempo no superior a tres años, en función de la gravedad de la infracción y de los perjuicios ocasionados a la comunidad. Si el infractor no fuese el propietario, la sentencia podrá declarar extinguidos definitivamente todos sus derechos relativos a la vivienda o local, si los tuviere, así como su inmediato lanzamiento. La resolución deberá ser notificada a los servicios sociales competentes con carácter previo a la fecha señalada para el lanzamiento.»

 

Artículo 2. Modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.

La Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, queda modificada en los siguientes términos:

Uno. Se añade un nuevo número, el 2.º bis, al primer apartado del artículo 250, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 250. Ámbito del juicio verbal.

  1. Se decidirán en juicio verbal, cualquiera que sea su cuantía, las demandas siguientes:

[…]

‘‘2.º bis. Las que pretendan el lanzamiento o desalojo y la inmediata recuperación de la plena posesión de una vivienda o parte de ella, por parte de su dueño o usufructuario, por haber sido desposeído de ella sin su consentimiento.’’»

Dos. Se modifica el primer apartado del artículo 437, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 437. Forma de la demanda. Acumulación objetiva y subjetiva de acciones.

  1. El juicio verbal principiará por demanda, con el contenido y forma propios del juicio ordinario, siendo también de aplicación lo dispuesto para dicho juicio en materia de preclusión de alegaciones y litispendencia.

En los juicios verbales a los que se refiere el número 22 bis del artículo 250.1, no será necesaria la consignación de los datos y circunstancias de identificación del demandado a la que se refiere el artículo 399 de esta Ley, cuando resultase imposible o de extraordinaria dificultad. En el escrito se consignarán las razones que justifican esta omisión a los efectos de su valoración judicial en orden a la adecuada garantía del derecho a la tutela judicial efectiva en relación con la parte demandada.»

Tres. Se añade un nuevo apartado, el 2 bis, al artículo 441, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 441. Actuaciones previas a la vista, en casos especiales.

[…]

“2 bis. En los casos del número 22 bis del artículo 250.1, el Tribunal acordará, de forma simultánea con el traslado de la demanda para su contestación, mediante auto, la entrega de la posesión inmediata al demandante que así lo solicitare y aportare título legítimo que acredite el derecho a poseer o disfrutar de la vivienda o parte de ella, sin exigir caución ni concurrencia de peligro por la mora procesal.

Simultáneamente, la autoridad judicial comunicará a los servicios municipales de atención social del municipio de que se trate, la apertura del proceso de recuperación de la vivienda o local ocupado ilegalmente, a los efectos de la adopción de las medidas correspondientes, si proceden. El demandado y los ocupantes de la vivienda podrán oponerse al Auto que acuerde el lanzamiento en virtud de lo dispuesto en el artículo 739 y siguientes de esta Ley, en el plazo de 10 días, sin que se suspenda la efectividad de la medida.”»

Cuatro. Se añade un apartado 3 bis al artículo 447, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 447. Sentencia. Ausencia de cosa juzgada en casos especiales.

[…]

“3 bis. No tendrán efectos de cosa juzgada las sentencias que se dicten en los juicios verbales previstos en el número 22 bis del artículo 250.1. En estos supuestos, los terceros afectados podrán acudir al proceso declarativo posterior.”»

 

TÍTULO II.
Garantías frente a la ocupación ilegal en el ámbito administrativo

 

Artículo 3. Modificación de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.

Se añade un nuevo apartado, el 4, al artículo 55 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 55. Potestad de recuperación posesoria.

[…]

“4. Si fuera necesaria la autorización judicial para la ejecución forzosa de la recuperación, en los términos del artículo 100.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se acordará sin mayor trámite que el de la comprobación del título administrativo y el agotamiento del procedimiento al que se refiere el artículo siguiente.”»

 

TÍTULO III.
Garantías frente a la ocupación ilegal en el ámbito de la seguridad ciudadana

 

Artículo 4. Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, queda modificada en los siguientes términos:

Uno. Se añade un nuevo apartado, el 3, al artículo 18, que queda redactado de la siguiente forma:

«3. La inscripción en el padrón municipal de quienes ocuparen de forma ilegal la vivienda se considerará nula y no constituirá prueba de su residencia o domicilio ni les atribuirá ningún derecho. A estos efectos, los Ayuntamientos deberán dar de baja, de oficio o a instancia del titular legítimo de la vivienda, las inscripciones a las que se refiere este apartado tan pronto tuvieren conocimiento de las mismas.»

Dos. Se añade una nueva letra, la o), al artículo 25.2 que queda redactado de la siguiente forma:

«o) Velar por la seguridad y la convivencia ciudadanas frente a la ocupación ilegal de viviendas y locales.»

 

 

Artículo 5. Modificación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.

Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, queda modificada en los siguientes términos:

Uno. Se modifica el apartado 4 del artículo 5, que queda redactado en los siguientes términos:

«4. Las autoridades de las Ciudades de Ceuta y Melilla y las autoridades locales ejercerán las facultades que les corresponden, de acuerdo con la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, y la legislación de régimen local, espectáculos públicos, actividades recreativas y actividades clasificadas, sin perjuicio de las potestades que esta Ley habilita a los Ayuntamientos en el artículo 29 bis en relación con el aseguramiento de la convivencia y seguridad ciudadanas afectadas por la ocupación ilegal de viviendas y locales.»

Dos. Se modifica el apartado segundo del artículo 15, que queda redactado en los siguientes términos:

«Artículo 15. Entrada y registro en domicilio, viviendas, otras edificaciones y edificios de organismos oficiales.

[…]

“2. Será causa legítima suficiente para la entrada en domicilio la necesidad de evitar daños inminentes y graves a las personas y a las cosas, en supuestos de catástrofe, calamidad, ruina inminente u otros semejantes de extrema y urgente necesidad. En el caso de viviendas u otras edificaciones que no revistiesen la condición de domicilio, si el legítimo titular hubiese denunciado la ocupación y existiesen indicios suficientes de la posibilidad de su utilización con fines delictivos, se considerará, con respeto a las garantías previstas en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, en particular las del artículo 553 de dicha Ley, causa legítima para la entrada, registro e identificación de los ocupantes, con independencia de las eventuales disputas sobre la legitimidad de los títulos jurídicos de la ocupación.”»

Tres. Se añade un nuevo artículo, el artículo 29 bis, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 29 bis. Control administrativo de la seguridad frente a la ocupación ilegal de viviendas y locales.

Los Ayuntamientos serán competentes, conforme a lo dispuesto en la letra o) del artículo 25.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, para velar por la convivencia y seguridad ciudadanas frente a la ocupación ilegal de viviendas o locales. A tal fin, podrán, de oficio o a instancia de parte:

  1. Proceder a la entrada, registro e identificación de los ocupantes, en los términos del artículo 15 de esta Ley, cuando hubiese una grave afectación a la convivencia o seguridad ciudadanas.
  2. Requerir a los propietarios a que procedan a ejercer las acciones civiles y penales que el ordenamiento jurídico les reconoce para la defensa de sus derechos, en particular, las acciones de cesación y la de recuperación de la propiedad, en particular, en caso de grave afectación a la convivencia o seguridad ciudadanas.
  3. Poner en conocimiento del Ministerio Fiscal las conductas ilegales constitutivas en delito, en particular, las tipificadas en el artículo 245 del Código Penal.
  4. Adoptar, conforme al artículo 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las medidas cautelares inmediatas ante la grave afectación a la convivencia y seguridad ciudadanas como consecuencia de la ocupación ilegal. Entre tales medidas se puede incluir la identificación de los que pretenden acceder a la vivienda o local, así como el control de los bienes, procediendo, incluso, a la ocupación de aquellos que pudieran identificarse como necesarios para una utilización de la vivienda, incompatible con la ilegalidad de la misma.
  5. Imponer, tras la tramitación del procedimiento correspondiente según la legislación aplicable, sanciones a los ocupantes ilegales de viviendas o locales de concurrir alguna de las conductas tipificadas en esta Ley, así como a los propietarios en caso de no atender al requerimiento de la letra b) de este mismo artículo.»

Cuatro. Se añade un nuevo apartado, el 24, al artículo 36, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 36. Infracciones graves.

[…]

“24. La grave alteración de la convivencia y la seguridad ciudadanas como consecuencia de la ocupación ilegal de viviendas o locales.”»

Cinco. Se añade un nuevo apartado, el 25, al artículo 36, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 36. Infracciones graves.

[…]

“25. La desatención por los propietarios del requerimiento que la Administración local puede formular en virtud de lo dispuesto en el artículo 29 bis de esta Ley en el caso de concurrir una grave alteración a la convivencia y la seguridad ciudadanas como consecuencia de la ocupación ilegal de viviendas o locales.”»

Seis. Se añade un nuevo apartado, el 18, al artículo 37, con la siguiente redacción:

«Artículo 37. Infracciones leves.

[…]

“18. Se considerarán infracciones leves las conductas tipificadas en los apartados 24 y 25 del artículo anterior cuando no concurren las circunstancias a las que se refieren que las agravan.”»

Siete. Se añade una nueva letra, la e), al apartado 2 del artículo 39, que queda redactada de la siguiente forma:

«Artículo 39. Sanciones.

[…]

“e) La suspensión temporal durante un año, en el caso de infracciones graves, o, de seis meses, en el caso de las infracciones leves, del derecho al beneficio de cualquier tipo de ayuda por parte de las Administraciones públicas, en el caso de los responsables de cualquier tipo de infracción relacionada con la ocupación ilegal de viviendas o locales. En el caso de impago de la sanción o de reincidencia, los plazos se duplicarán progresivamente. Esta consecuencia se podrá modular, a juicio de la Administración, en atención a las circunstancias que concurriesen en cada caso, en particular, las condiciones personales de los responsables con el fin de evitar que esta privación de ayudas agrave desproporcionadamente la situación de los afectados.”»

Ocho. Se añade una nueva letra, la f), al apartado 2 del artículo 39, con la siguiente redacción:

«Artículo 39. Sanciones.

[…]

“f) Las sanciones impuestas a las entidades financieras y, en particular, a las sociedades de inversión colectiva, en relación con las infracciones relativas a la ocupación ilegal de viviendas y locales, serán remitidas al Banco de España y a la Comisión Nacional del Mercado de Valores a los efectos de su puesta en conocimiento a los operadores del mercado por su posible incidencia sobre la responsabilidad social de la entidad correspondiente.”»

 

TÍTULO IV.
Garantías frente a la ocupación ilegal en el ámbito penal

 

Artículo 6. Modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

Se modifica el apartado segundo del artículo 245 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, que queda redactado en los siguientes términos:

«Artículo 245.

  1. Al que con violencia o intimidación en las personas ocupare una cosa inmueble o usurpare un derecho real inmobiliario de pertenencia ajena, se le impondrá, además de las penas en que incurriere por las violencias ejercidas, la pena de prisión de uno a dos años, que se fijará teniendo en cuenta la utilidad obtenida y el daño causado.
  2. El que con fuerza en las cosas ocupare un inmueble, vivienda o edificio ajenos, que no constituyan morada habitual, será castigado, además de con las penas en que incurriere por las violencias ejercidas, con la pena de prisión de uno a dos años.
  3. El que ocupare, sin justo título, un inmueble, vivienda o edificio ajenos que no constituyan morada habitual, o se mantuviere en ellos contra la voluntad de su titular, será castigado con la pena de multa de seis a doce meses.

Cuando el que cometiere el delito lo hiciere con la finalidad de utilizar el inmueble, vivienda o local para el desarrollo de otras actividades delictivas, se le impondrá la pena de prisión de seis meses a un año y multa de seis a doce meses, sin perjuicio de las penas en que pudiere incurrir por los delitos conexos a la ocupación del inmueble.

  1. Al que, con lucro o con ánimo del mismo, mediare o interviniere para que otra persona ocupare, sin justo título, un inmueble, vivienda o local ajenos, que no constituyan morada habitual, o para que se mantuviere en ellos contra la voluntad de su titular, se le impondrá la pena de prisión de uno a dos años y multa de seis meses a un año, sin perjuicio de las penas en que pudiere incurrir por las violencias que en su caso hubiere ejercido con tal finalidad.

Cuando el que cometiere el delito formare parte de un grupo u organización criminal, será castigado, además de con las penas en que incurriere por dicha pertenencia, con la pena de prisión de dos a cuatro años y multa de seis meses a dos años, o del tanto al duplo del beneficio obtenido o que se hubiere podido obtener si la cantidad resultante fuese más elevada.»

 

Artículo 7. Modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, aprobada por Real Decreto de 14 de septiembre de 1882.

Se modifica el apartado primero del artículo 795 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 795.

  1. Sin perjuicio de lo establecido para los demás procesos especiales, el procedimiento regulado en este Título se aplicará a la instrucción y al enjuiciamiento de delitos castigados con pena privativa de libertad que no exceda de cinco años, o con cualesquiera otras penas, bien sean únicas, conjuntas o alternativas, cuya duración no exceda de diez años, cualquiera que sea su cuantía, siempre que el proceso penal se incoe en virtud de un atestado policial y que la Policía Judicial haya detenido a una persona y la haya puesto a disposición del Juzgado de guardia o que, aun sin detenerla, la haya citado para comparecer ante el Juzgado de guardia por tener la calidad de denunciado en el atestado policial y, además, concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:
  • Que se trate de delitos flagrantes. A estos efectos, se considerará delito flagrante el que se estuviese cometiendo o se acabare de cometer cuando el delincuente sea sorprendido en el acto. Se entenderá sorprendido en el acto no solo al delincuente que fuere detenido en el momento de estar cometiendo el delito, sino también al detenido o perseguido inmediatamente después de cometerlo, si la persecución durare o no se suspendiere mientras el delincuente no se ponga fuera del inmediato alcance de los que le persiguen. También se considerará delincuente in fraganti aquel a quien se sorprendiere inmediatamente después de cometido un delito con efectos, instrumentos o vestigios que permitan presumir su participación en él.
  • Que se trate de alguno de los siguientes delitos:
    1. Delitos de lesiones, coacciones, amenazas o violencia física o psíquica habitual, cometidos contra las personas a que se refiere el artículo 173.2 del Código Penal.
    2. Delitos de hurto.
    3. Delitos de robo.
    4. Delitos de hurto y robo de uso de vehículos.
    5. Delitos de allanamiento de morada previstos en el artículo 202 del Código Penal.
    6. Delitos de usurpación previstos en el artículo 245 del Código Penal.
    7. Delitos contra la seguridad del tráfico.
    8. Delitos de daños referidos en el artículo 263 del Código Penal.
    9. Delitos contra la salud pública previstos en el artículo 368, inciso segundo, del Código Penal.
    10. Delitos flagrantes relativos a la propiedad intelectual e industrial previstos en los artículos 270, 273, 274 y 275 del Código Penal.
  • Que se trate de un hecho punible cuya instrucción sea presumible que será sencilla.»

 

TÍTULO V.
Garantías para la atención de las necesidades habitacionales de colectivos en situación de vulnerabilidad

 

Artículo 8. Modificación de la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social.

La Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social, queda modificada en los siguientes términos:

Uno. Se añade un apartado cuarto a la disposición adicional primera, que queda redactado en los siguientes términos:

«Disposición adicional primera. Fondo social de viviendas.

[…]

“4. El Gobierno promoverá que el fondo social de viviendas al que se refiere esta disposición adicional tenga carácter permanente.”»

Dos. Se añade una nueva disposición adicional, la quinta, en los siguientes términos:

«Disposición adicional quinta. Información sobre convocatorias de subvenciones y ayudas públicas relacionadas con la vivienda.

Todas las Administraciones públicas con competencias para el otorgamiento de subvenciones y otras ayudas relacionadas con la vivienda a los efectos de facilitar su disfrute por personas en situación de vulnerabilidad y, en particular, aquellas que forman parte del ámbito subjetivo de esta Ley según lo dispuesto en el artículo 1, deberán remitir la información sobre las convocatorias, y demás, al “Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones”. A tal fin, subscribirán los convenios correspondientes.»

 

Artículo 9. Modificación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Se añade una nueva letra, la g), al artículo 26.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, que queda redactada de la siguiente forma:

«g) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social en relación con el derecho al disfrute de una vivienda digna y adecuada.»

 

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

 

Disposición final primera. Título competencial.

Las disposiciones de esta Ley se dictan al amparo de las competencias exclusivas que la Constitución atribuye al Estado, por obra del artículo 149.1, en relación con las siguientes materias: regulación de las condiciones básicas que garantizan la igualdad de los españoles en el ejercicio de los derechos constitucionales (art. 149.1.1.ª); legislación penal y procesal (art. 149.1.6.ª); legislación civil (art. 149.1.8.ª); bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas (art. 149.1.18.ª); y seguridad pública (art. 149.1.29.ª).

 

Disposición final segunda. Rango normativo.

Las normas contenidas en los artículos 5, apartados dos y tres, y 6 tienen carácter orgánico.

 

Disposición final tercera. Habilitación normativa.

Se habilita al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo establecido en esta Ley.

 

Disposición final cuarta. Entrada en vigor.

Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», excepto las medidas que, en su caso, impliquen un aumento de los créditos o una disminución de los ingresos en relación con el presupuesto vigente, que no entrarán en vigor, en la parte que comporte afectación presupuestaria, hasta el ejercicio presupuestario siguiente al de aquel en que se produzca la entrada en vigor.

 

 

ANTECEDENTES LEGALES

  • Ley de Enjuiciamiento Criminal, aprobada por Real Decreto de 14 de septiembre de 1882.
  • Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal.
  • Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
  • Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
  • Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
  • Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
  • Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social.
  • Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.

Ceguera histórica en la izquierda española

(Eduardo Madroñal Pedraza) A pesar de la extraordinaria energía y combatividad, desde sus inicios el movimiento obrero español ha tenido una gruesa venda en los ojos: no advertir la intervención de las potencias imperialistas. La izquierda en nuestro país ha sido incapaz de comprender que detrás del reaccionario poder local se escondía el verdadero amo que decide el destino del país: el imperialismo. La radicalidad con que se ha enfrentado a los poderes locales corre en paralelo con la ceguera ante los poderes imperiales y sus delegados.

Uno de los más reconocidos escritores e intelectuales progresistas de nuestro tiempo, Manuel Vázquez Montalbán acertó al situar lo que consideraba una de las mayores deudas pendientes de la izquierda: “me obsesiona la poca importancia que se le da al imperialismo en los análisis actuales de la política y sobre todo aplicados a la política española, en donde tiene una importancia decisiva y parece como si no existiera”.

Desde su nacimiento como fuerza organizada en el último tercio del siglo XIX, el movimiento obrero español, tanto en lo sindical como en lo político, tanto en su vertiente “marxista” como en su vertiente anarquista adolecerá de una absoluta falta de claridad de la realidad política y social a la que se enfrenta: nunca tendrá en cuenta que desde mediados del siglo XVII España se ha convertido en terreno de diputa e influencia para las potencias extranjeras.

Y la razón última de esta anomalía histórica no está en el débil desarrollo del capitalismo español y consiguientemente del proletariado, sino en la intervención exterior sobre el mismo movimiento obrero.

El 2 de mayo de 1879 se funda en Madrid el PSOE en torno a un grupo de obreros -predominantemente tipógrafos- e intelectuales. Frente a las corrientes bakuninistas que se habían hecho dominantes en la federación española de la Primera Internacional, y bajo la influencia del yerno de Marx, Paul Lafargue, el PSOE se adhiere desde el primer momento al marxismo, en plena batalla en aquellos momentos con el anarquismo por hacerse con la dirección del movimiento obrero internacional.

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Sin embargo, desde sus inicios, el “marxismo” del PSOE estará marcado por dos rasgos fundamentales. Por un lado, el mimetismo. Es decir, la traslación mecánica de la línea, análisis y alternativas pensadas y diseñadas por Marx y la AIT para los países de capitalismo desarrollado (Alemania, Inglaterra, Francia,…), pero que no se corresponden con la realidad social y política española. Hasta tal punto esto es así, que el programa del PSOE, redactado directamente por Pablo Iglesias, será, como él mismo reconoce, una traducción con ligeras adaptaciones del programa del Partido Obrero Francés.

Y ello, pese a que la realidad de la Francia de 1880 -lanzada a una acelerada expansión colonial por todo el mundo y con una gran burguesía industrial y financiera en plena expansión a pesar de su derrota en la guerra franco-prusiana y el levantamiento revolucionario del proletariado parisino en la Comuna de París- no tiene absolutamente nada que ver con la realidad de la España de ese mismo período -con la renuncia definitiva de la gran burguesía bancaria y terrateniente a hacer su propia revolución, el inicio de su fusión con la aristocracia y las vísperas del desastre de 1898-, el programa de los socialistas españoles será un copia del de los franceses.

Desde sus inicios, el PSOE se reconoce como una simple “rama del socialismo europeo”. Las relaciones con los partidos europeos serán tan fluidas y estrechas que el PSOE tendrá en los socialistas alemanes y franceses el modelo a seguir y, en correspondencia con ello, las sociedades de capitalismo desarrollado de Alemania y Francia como el objetivo a conquistar por la clase obrera española.

Fruto de esta traslación mecánica aparece un lastre que acompañará al movimiento obrero español prácticamente hasta nuestros días: la ausencia de un pensamiento fuerte propio, capaz de integrar el marxismo con la realidad concreta de nuestro país. Y con ello, la tendencia a copiar y seguir mecánicamente modelos y alternativas surgidas y pensadas para realidades ajenas a la realidad española. Su consecuencia más nefasta será la desaparición de la opresión y la explotación imperialista que sufre la clase obrera española del horizonte de su pensamiento y de su lucha.

Por otro lado, y asociado con lo anterior, la principal corriente marxista en el seno del movimiento obrero español (realmente la única hasta 1921 con la fundación de Partido Comunista de España) tendrá -al igual que ocurrirá en el socialismo europeo a partir de 1880- una acusada tendencia hacia el economicismo. A considerar el desarrollo de las fuerzas productivas como el principal –o, en realidad, el único- criterio de avance, desarrollo y modernización de la sociedad española. Sin tener en cuenta ni partir que, precisamente, el atraso en el desarrollo de las fuerzas productivas en España está principalmente determinado por un factor político, de lucha de clases: la intervención imperialista sobre nosotros, impidiendo tal desarrollo.

A diferencia del propio Marx, que cada vez que habla de España pone en primer lugar la influencia de los acontecimientos mundiales y la intervención de las potencias extranjeras como una de las causas principales que explican el atraso español, para los socialistas españoles el problema está en otro sitio: “El verdadero progreso descansa hoy, meta de la civilización burguesa, en el librecambio, impulsador de todas las energías hacia la concentración capitalista, madre del Socialismo que alborea en los horizontes del porvenir. El librecambio favorece la creación de los grandes centros industriales, el perfeccionamiento de los medios técnicos y la cultura y la inteligencia de los obreros. No nos tendríamos por buenos socialistas sino empujáramos con todas nuestras fuerzas hacia la transformación de la sociedad, latente en el fondo de las grandes compañías y de los poderosos sindicatos” (Lucha de clases, órgano del Partido Socialista de Vizcaya. Noviembre de 1897).

Desde entonces y hasta nuestros días -como hemos ido viendo en anteriores artículos- detrás de cada acontecimiento sustancial en la vida nacional la mirada de la izquierda se ha quedado restringida a los poderes locales, pero sin ver la mano de las potencias imperialistas que, en todos los casos y sin excepción, han intervenido para reconducir el rumbo del país de acuerdo a sus intereses. Solamente el PCE de José Díaz y Pasionaria supo salvar este obstáculo histórico, señalando que la guerra contra el franquismo era también, y sobre todo, un combate contra los intentos del imperialismo alemán e italiano por dominar España.

Esta es una auténtica asignatura pendiente para la izquierda -tener en cuenta que vivimos en la época del imperialismo, donde el capitalismo se ha internacionalizado de tal forma que los principales dueños de los países de segundo y tercer orden como el nuestro, no son los oligarcas locales, sino los grandes capitales mundiales, las grandes potencias imperialistas que dominan económica, política y militarmente lo que sucede dentro de nuestras fronteras. Un ejemplo reciente y profundamente significativo fue el 23-F, en el que se acusó exclusivamente a Tejero y a las redes fascistas, pero no se denunció que el origen de las tensiones golpistas estaba en la exigencia norteamericana de que España entrara, inmediatamente y a cualquier precio, en la OTAN.

Romper esta ceguera persistente que durante 200 años ha mantenido la izquierda ante la intervención imperial sobre España, es imprescindible para poder emprender las profundas transformaciones que nuestro país y nuestro pueblo necesitan. Cambiar el rumbo del país de acuerdo a los intereses populares supone enfrentarse, no sólo a una oligarquía local sino principalmente a las potencias hegemonistas, en primer lugar, Estados Unidos, la única superpotencia realmente existente, que está incrustada, como un tumor maligno, en la vida nacional.

Humor V-28 Democracia-Anarquía-No Democracia-Democracia

(Jmm Caminero) Humor V-28. Democracia-Anarquía-No Democracia-Democracia

Ya lo dijo Platón, La Democracia puede terminar en la Dictadura

¿Eso es lo que algunos quieren que La Democracia termine en una No Democracia, sea de un color o sea de otro?

Artículo Periodístico 2.198º: “Libro de Artista-Mural Poemas de Valle Inclán de Calatayud”

(Jmm Caminero) Este libro o este libro de artista o este libro-mural o este libro de artista-mural titulado:  “Poemas de Valle Inclán. CarBriMa-VicMilBriMarMilBri (17) (M.A)” Consta de 117  hojas numeradas y firmadas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms., pintadas por los dos lados. Contiene poemas de Valle Inclán pegados. Ha sido realizado entre el 22 de junio del 2017 hasta el 15 de octubre 2018 en Cr. Además firmada al final y certificada el 15 de octubre del 2018 en CR.  Contiene dos tapas de un tamaño un poco mayor, pintadas por los dos lados. Todas las hojas están firmadas y fechadas por uno de los dos lados. Obra en donación gratuita para el Museo de Calatayud.

– A mi entender esta obra, tiene cuatro niveles mínimos de interpretación:

1º Es un libro de artista, ejemplar único, libro iluminado, libro único, libro objeto, siguiendo el género de esta forma de arte, por tanto, con sus hojas, etc., – como una especie de los antiguos libros manuscritos y miniados o libros iluminados…-.

2º Podría ser perfectamente un mural situándolo hipotéticamente entre metacrilato, y por tanto ser un cuadro-mural, visto por los dos lados, por ejemplo, dándole diferentes estructuraciones… según la cantidad de papeles u hojas se pongan en una dirección y otra. (Así tendría un tamaño solo visto por un lado de un cuarto del mural del Juicio Final de Miguel Ángel).

3º Teniendo en cuenta, toda la multiplicidad de visiones-perspectivas que ofrecen los manifiestos artísticos, que les indiqué y envié… pero esto es ya más complejo de explicar aquí. Instalación, etc. Véanse Manifiestos Artísticos, que están en el Dvd que les envié…

4º Como obra de Arte total y Obra Total. Véase manifiestos artísticos.

– Tampoco podemos obviar y olvidar a su vez, que los Poemas de Valle Inclán de Calatayud, forma pare de una “obra mayor”, un libro de artista mayor o mural, que se ha denominado Poemas de Puertollano.

Estos Poemas de Puertollano dividido en al menos doce partes, cada una en una colección independiente, pero todas formando una unidad, en total 1.399 hojas pintadas con poemas –colocada en forma de mural, sería casi el doble del techo de la Capilla Sixtina y como libro todo junto, uno de los más grandes en tamaño del mundo-: Poemas Luis de Góngora, VicMar (11-12) (M.A.) (Mupam). (Consta de 107 hojas tamaño cartulina, 65 por 50 cms…). Poemas de Rosalía de Castro (M.A.) CeMar (12)  Museo Pecharromán de Pasarón de la Vera, Cáceres. Consta de 113 hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas Gustavo Adolfo Becquer. Vic Mar (12-13) (M.A.). (Fundación Valentín Madariaga. Consta de 117 hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas Juan Boscán. HilVic (13) (M.A.) (Museo Mariano Benlliure de Crevillent. Consta de 113 hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas Juan de la Cruz. CarVicMar (11) (M.A.) (Museo de Arte Contemporáneo José María Moreno Galván. La Puebla de Cazalla. Consta de 111 hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas Miguel Hernández. CarVicMar (13) (M.,A.). (Fundación Cultural Miguel Hernández, Orihuela, Alicante. Consta de 132 hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas de Jorge Manrique. CeMar. (13) (M.A.) (Fondo de Arte y Patrimonio de la UPV. Consta de 113  hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas de José Espronceda (HilVic) (M.A.)”. (Museo Municipal González Santana de Olivenza. Badajoz. Consta de 111  hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas. Fray Luis de León. VicMar (14) (M.A.). (Museo Municipal de Puertollano, Ciudad Real. Consta de 119  hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas. Federico García Lorca (17) (HilVic) (M.A.)”. (Museo Histórico Municipal de Cañete de las Torres, Córdoba. Consta de 113  hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas de Valle Inclán. CarBriMa-VicMilBriMarMilBri (17) (M.A)”. (Museo de  Calatayud, Zaragoza. Consta de 117  hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). Poemas de Miguel Hernández CeMiMu-MaHiMiMu (18) (M.A.). (Fundación Matilde Tamayo, de Martorell, Barcelona. Consta de 133  hojas, tamaño cartulina, 65 por 50 cms). …….

– Quizás el arte o las artes y la estética es el intento de la relación del ser humano con el mundo, con la totalidad del mundo, con el microcosmos y el macrocosmos, en la medida que lo conocemos. Por tanto, esta obra, este libro o libro de artista o libro de artista-mural, es un modesto intento de intentar conocer y entender algo del mundo, eso es lo que hace el arte y el arte plástico desde la Chauvet al mismo. El mundo interior y el mundo exterior.

Indicar que este libro Poemas de Valle Inclán de Calatayud, forma parte de una totalidad mayor, que se denomina Poemas de Puertollano como indico anteriormente, que a su vez, si lo pudiésemos extender como un mural, tendría el tamaño dos veces del techo de la Capilla Sixtina, y si todo unido como libro, seria uno de los libros más grandes en tamaño de todos los tiempos…

Independientemente del valor y la evaluación que hagamos sobre esta obra, sobre cada una de las partes de esta obra, en su totalidad, que una obra así, duerma el sueño de los justos, que esté en el silencio, una obra que en sí, tiene tantas características, es una demostración y muestra de que quizás la industria cultural, tan esencial para la creación de empleo, entre otras realidades, quizás deba plantearse muchas preguntas. Quizás necesite un debate nacional… ¡Quizás en tiempo de la pandemia de nuestra época, esta obra, es una esperanza de y para y del hombre…!

 

https://www.youtube.com/channel/UCP1qKD3iC1dhkOschAftOAQ  © jmm caminero (23-29 julio 2020 cr).

Fin artículo 2.198º: “Libro de Artista -Mural Poemas de Valle Inclán de Calatayud”.